अभूतपूर्व वृद्धि और स्थिरता काल में चीन

मार्च 2021 में चीन की राष्ट्रीय जन कांग्रेस द्वारा अनुमोदित चीन की अपनी 14वीं पंचवर्षीय योजना (2021-2025) उल्लेखनीय आर्थिक उपलब्धियों के साथ समाप्त करने के लिए तैयार है। 2025 तक, चीन की जीडीपी लगभग 140 ट्रिलियन युआन तक पहुँचने का अनुमान है। महामारी और व्यापार विवादों सहित महत्वपूर्ण वैश्विक प्रतिकूलताओं का सामना करने के बावजूद, चीन ने योजना के पहले चार वर्षों में 5.5% की औसत वार्षिक आर्थिक विकास दर बनाए रखी। राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग (एनडीआरसी) के प्रमुख झेंग शांजी ने कुछ दिन पूर्व घोषणा की कि 14वीं पंचवर्षीय योजना के महत्वपूर्ण उद्देश्य जैसे, आर्थिक विकास, श्रम उत्पादकता और अनुसंधान एवं विकास निवेश, पूरे हुए। इसके अतिरिक्त, शहरीकरण दर, औसत जीवन प्रत्याशा और व्यापक खाद्य एवं ऊर्जा उत्पादन क्षमता जैसे संकेतक अपेक्षाओं से बढ़कर रहे।

आधिकारिक तौर पर आर्थिक और सामाजिक विकास हेतु वर्ष 2035 तक दीर्घकालिक उद्देश्य के लिए गठित यह योजना एक मध्यम समृद्ध समाज के निर्माण के अपने शताब्दी लक्ष्य को प्राप्त करने के बाद की पहली पंचवर्षीय अवधि को चिह्नित करती है। एनडीआरसी अधिकारियों के अनुसार, पिछले चार वर्षों में, उपभोग ने चीन की आर्थिक वृद्धि में औसतन 56.2 प्रतिशत का योगदान दिया है, जो 13वीं पंचवर्षीय योजना अवधि की तुलना में 8.6 प्रतिशत अंकों की वृद्धि दर्शाता है। 14वीं पंचवर्षीय योजना की शुरुआत के बाद से चीन ने हर साल 12 मिलियन से अधिक नए शहरी रोज़गार जोड़े हैं। यह आँकड़ा 1.4 बिलियन से अधिक जनसंख्या वाले विकासशील देश में अपेक्षाकृत पर्याप्त रोज़गार दर्शाता है। सरकारी आंकडों के हिसाब से कुल 55.75 मिलियन, को गरीबी से बाहर निकाला गया है। जिससे हजारों वर्षों से चीनी राष्ट्र को त्रस्त करने वाली पूर्ण गरीबी की समस्या का समाधान हो गया है। 2020 से, चीन ने सभी पहलुओं में एक मध्यम रूप से समृद्ध समाज का निर्माण किया और गरीबी के विरुद्ध लड़ाई जीती। चीन प्रवक्ता के बयान के अनुसार चीन ने पूर्ण गरीबी को समाप्त कर दिया है और कृषि आधुनिकीकरण में निरंतर प्रगति हुई है, और वार्षिक अनाज उत्पादन कई वर्षों से 650 मिलियन टन से अधिक रहा है। जटिल अंतर्राष्ट्रीय परिस्थितियों और स्थिरता बनाए रखते हुए सुधारों और विकास को आगे बढ़ाने से संबंधित विकट घरेलू मुद्दों के बावजूद, विशेष रूप से कोविड-19 महामारी के गंभीर प्रभाव के बीच, चीन की अर्थव्यवस्था के स्थिर प्रदर्शन से इसकी संरचना में निरंतर सुधार हुआ है। देश का सकल घरेलू उत्पाद अब 100 ट्रिलियन युआन से अधिक हो गया है। लेकिन राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग द्वारा इसे ’उल्लेखनीय’ कहना क्या उचित माना जाना चाहिए?

नए शहरी रोज़गार दृष्टिकोण के नजरिए से

14वीं पंचवर्षीय योजना को रोजगार के दृष्टि से देखा जाए तो सरकारी आंकडों से इतर, स्थिति उतनी भी बेहतर नहीं कही जा सकती। चीन का श्रम बाजार 2025 की बदलती गतिशीलता के अनुकूल ढलते हुए महत्वपूर्ण परिवर्तनों के दौर से गुज़र रहा है। जनसांख्यिकीय बदलावों, कार्यस्थल की बदलती प्राथमिकताओं और तेज़ी से हो रही तकनीकी प्रगति के कारण, देश अपनी कार्यशील आयु वर्ग की आबादी में कमी और साथ ही वृद्ध होते कार्यबल का सामना कर रहा है। पिछले कुछ दशकों में श्रमिकों की औसत आयु में काफी वृद्धि हुई है, जो 1985 में 32.25 वर्ष से बढ़कर 2022 में 39.72 वर्ष हो गई है। केंद्रीय वित्त एवं अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय के मानव पूंजी और श्रम बाजार अनुसंधान केंद्र की 2024 मानव पूंजी रिपोर्ट के अनुसार, 2022 तक, लगभग 54.11 प्रतिशत जनसंख्या 25 से 45 वर्ष की आयु के बीच थी। विवाह की अनिच्छा या फिर बच्चे न पैदा करने की बढ़ती प्रवृत्ति के कारण चीन की श्रम शक्ति पर कई प्रभाव पड़ रहे हैं। इसके साथ-साथ बढ़ते शैक्षिक स्तर, बढ़ता शहरीकरण और काम के प्रति बदलते नज़रिए से चीन में रोज़गार की प्रकृति को नया रूप दे रहे हैं। ये बदलाव व्यवसायों पर अपनी प्रतिभा रणनीतियों पर पुनर्विचार करने का दबाव बढ़ा रहे हैं। जैसे-जैसे प्रमुख क्षेत्रों में उच्च कुशल पेशेवरों की माँग बढ़ती जा रही है, कंपनियों को सही प्रतिभाओं को आकर्षित करने और बनाए रखने के लिए बढ़ती प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है।

शहरी क्षेत्रों के लिए बीजिंग का वार्षिक रोज़गार सृजन लक्ष्य 2023 से अपरिवर्तित रहा है। इससे पहले के पाँच वर्षों में, 2020 को छोड़कर, यह 1.1 करोड़ रहा था। विश्लेषकों के अनुसार, श्रम बाज़ार को स्थिर करना और गरीबी को रोकना, समग्र स्थिरता बनाए रखने और आर्थिक विकास की बाधाओं को दूर करने के बीजिंग के दो प्रमुख लक्ष्य हैं। पूर्वी चीन विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय में ग्रामीण विकास के विशेषज्ञ प्रोफेसर शियोंग वानशेंग के अनुसार बड़ी संख्या में प्रवासी श्रमिकों को नौकरी पाने के लिए संघर्ष करना एक बड़ी चुनौती होगी। उनका कहना है कि अर्थव्यवस्था में मंदी और कृषि कार्यों के बढ़ने के कारण प्रवासी श्रमिकों के बीच गंभीर बेरोजगारी और अल्प-रोजगार की स्थिति है। 1960 के दशक के उत्तरार्ध में बेबी बूम के दौरान पैदा हुए प्रवासी श्रमिकों के समूह से जुड़े विशेष जोखिमों का उल्लेख करते हुए वे चिंता जाहिर करते है कि ये प्रवासी सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँच चुके हैं, लेकिन उनमें से अधिकांश के पास पेंशन नहीं है।

एक नजर गरीबी एवं कृषि दृष्टि से

एक समारोह के सीधे प्रसारण के दौरान शी जिनपिंग ने अत्यधिक गरीबी के उन्मूलन को मानव जाति का एक ‘उल्लेखनीय’ चमत्कार कहा। इसे उन्होंने चीनी कम्युनिस्ट पार्टी और जनता के लिए एक बड़ा सम्मान माना। हजारों वर्षों से चीनी राष्ट्र को त्रस्त करने वाली पूर्ण गरीबी की समस्या का समाधान किए जाने की पुष्टि चीन नेता के बयान को रेखाकिंत करने वाली है, जबकि आप चीन के ग्रामीण क्षेत्रों में अभी भी कुछ जोखिम और कारक देखते हैं जो अभी भी सापेक्ष गरीबी का कारण बन सकते हैं। सापेक्ष गरीबी न केवल आय के स्तर पर केंद्रित होती है, बल्कि समाज में व्यक्तियों या समूहों की सापेक्ष स्थिति और जीवन की गुणवत्ता में सापेक्ष अंतर पर भी ज़ोर देती है। चीन में ग्रामीण सापेक्ष गरीबी के गतिशील विकास को छह आयामों से मापता है- अर्थव्यवस्था, शिक्षा, स्वास्थ्य, रहने का माहौल, मनोवैज्ञानिक संतुष्टि और डिजिटलीकरण स्तर, और एक निश्चित प्रभाव मॉडल का निर्माण। पूर्ण गरीबी की तुलना में, सापेक्ष गरीबी आमतौर पर व्यापक जनसंख्या को प्रभावित करती है, गरीबी के अधिक आयामों को कवर करती है, और इसमें गरीबी का जोखिम अधिक होता है। इसलिए चीन के लिए सापेक्ष गरीबी उन्मूलन एक दीर्घकालिक प्रक्रिया होगी और यह भविष्य में गरीबी उन्मूलन के प्रयासों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा होगी।

निःसंदेह कृषि उत्पादन और आधुनिकीकरण में निरंतर प्रगति हो रही। हाल ही में, देश का अनाज उत्पादन रिकॉर्ड 706.5 मिलियन टन तक पहुँच गया, जो पिछले वर्ष की तुलना में 1.6 प्रतिशत की वृद्धि दर्शाता है। इसी समय, प्रति म्यू अनाज की राष्ट्रीय औसत उपज 394.7 किलोग्राम (किग्रा) तक पहुँच गई, जो पिछले वर्ष की तुलना में 5.1 किलोग्राम अधिक है। यह मुख्यतः उपज में सुधार के कारण है, जिसने कुल अनाज उत्पादन में 80 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि में योगदान दिया है। 2025 की योजना का एक प्रमुख हिस्सा 2030 तक अनाज उत्पादन में 55 मिलियन टन की वृद्धि करना है, जो पिछले वर्ष के उत्पादन की तुलना में 7% की वृद्धि दर्शाता है। ये उपलब्धियाँ सराहनीय हैं, फिर भी चीन को अपने अनाज उत्पादन को बढ़ाने में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, खासकर जनसांख्यिकीय और पर्यावरणीय दबावों के कारण बदलते परिदृश्य में, जो एक कठिन कार्य बना हुआ है। इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बड़े पैमाने पर निवेश और संरचनात्मक बदलावों की आवश्यकता है। फ़िलहाल, यह स्पष्ट नहीं है कि क्या चीन महत्वपूर्ण बाधाओं, खासकर प्रौद्योगिकी और बुनियादी ढाँचे में, को पार किए बिना इन लक्ष्यों को प्राप्त कर पाएगा।

गरीबी के खिलाफ युद्ध के परिणामों को मजबूत करने के आधार पर, कृषि विकास की गुणवत्ता और प्रभावशीलता को और बेहतर बनाने, ग्रामीण इलाकों को रहने और काम करने के लिए अधिक उपयुक्त स्थान बनाने और किसानों को समृद्ध बनाने के लिए कुछ नई ताकतों और तत्वों को पेश करना अभी भी आवश्यक है। डिजिटल तकनीक के लाभ युवा जनसांख्यिकी और उच्च आय वर्ग को असमान रूप से आवंटित किए जाते हैं, जबकि वंचित किसान त्वरित डिजिटल परिवर्तन के कारण प्रणालीगत अभाव का सामना करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप डिजिटल असमानता का एक स्व-स्थायी चक्र बनता है। यह विभेदन न केवल बढ़ती आय की खाई में, बल्कि ग्रामीण सामाजिक संबंधों के गहन पुनर्गठन में भी प्रकट होता है, जो डिजिटल बहिष्कार को सापेक्ष गरीबी में योगदान देने वाले एक महत्वपूर्ण कारक के रूप में स्थापित करता है।

2025 मध्य में चीन जीडीपी के नजरिए से

राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग के अध्यक्ष झेंग शांजी के अनुसार चीन ने पूरे पांच साल की अवधि के लिए संचयी जीडीपी लक्ष्य को छोड़ दिया, और इसके बजाय 2025 में लगभग 5% की वार्षिक वृद्धि का लक्ष्य रखा, जिसमें 2021 से 2024 तक वार्षिक औसत 5.4% की वास्तविक वृद्धि शामिल है। आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, कोविड-19 के प्रभाव के बावजूद, अर्थव्यवस्था 2021 से 2024 तक 5.4% की औसत वार्षिक दर से बढ़ी। हालांकि चीन की अर्थव्यवस्था अभी भी कम घरेलू माँग और गहरे अपस्फीतिकारी दबावों से जूझ रही है, क्योंकि संपत्ति बाजार में तीन साल से मंदी का असर घरेलू संपत्ति पर पड़ा है। अर्थव्यवस्था को गति देने वाले निर्यातों को आने वाले अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प से और अधिक शुल्कों का खतरा बना ही हुआ है, जब तक कि यह किसी बातचीत के जरिए किसी समाधान तक नहीं पहुच जाती। फिर भी, केंद्रीय आर्थिक कार्य सम्मेलन के रूप में जानी जाने वाली दो दिवसीय बैठक के बाद विस्तृत जानकारी का अभाव बाजारों को यह सोचने पर मजबूर कर रहा है कि उपभोग को जोरदार बढ़ावा देने का क्या मतलब हो सकता है - खासकर यह देखते हुए कि कम्युनिस्ट पार्टी के नेता पश्चिमी शैली के सामाजिक कल्याण और राजकोषीय प्रोत्साहन उपायों के प्रति अरुचि रखते हैं। नोमुरा के मुख्य चीन अर्थशास्त्री टिंग लू ने लिखा है कि उपायों का विवरण संभवतः अगले साल मार्च में चीन की रबर-स्टाम्प संसद की वार्षिक बैठक में ही जारी किया जाएगा।

फिर भी ये कहना अतिश्योक्ति न होगी कि जटिल अंतर्राष्ट्रीय परिस्थितियों और स्थिरता बनाए रखते हुए सुधारों और विकास को आगे बढ़ाने से संबंधित विकट घरेलू मुद्दों के बावजूद, विशेष रूप से कोविड-19 महामारी के गंभीर प्रभाव के बीच, चीन की अर्थव्यवस्था के स्थिर प्रदर्शन से इसकी संरचना में निरंतर सुधार हुआ है, देश का सकल घरेलू उत्पाद अब 100 ट्रिलियन युआन से अधिक हो गया है। मानवयुक्त अंतरिक्ष उड़ान, चंद्र अन्वेषण, गहरे समुद्र में इंजीनियरिंग, सुपरकंप्यूटिंग, क्वांटम सूचना, फक्सिंग हाई-स्पीड ट्रेनों, बड़े विमान निर्माण और अन्य क्षेत्रों में उल्लेखनीय प्रगति विश्व के विकसित देशों के ग्राफ में चीन एक आदर्शवादी देश के रूप में माना जा रहा है।

निष्कर्ष

पार्टी के साथ ही सभी जातीय समूहों के चीनी लोगों को एकजुट कर उन्हें आगे बढ़ने के लिए प्रेरित कर देश के विभिन्न उपक्रमों को आगे बढ़ाने के लिए चीन कड़ी मेहनत कर रहा है। चीन ने सभी क्षेत्रों में सुधारों को गहरा करने में बड़ी सफलताएँ हासिल की हैं, सभी पहलुओं में कानून-आधारित शासन में पर्याप्त प्रगति की है, और पार्टी पर पूर्ण और सख्त शासन सुनिश्चित करने में उल्लेखनीय परिणाम प्राप्त किए हैं। चीन की प्रणाली और शासन क्षमता का त्वरित गति से आधुनिकीकरण किया गया है। ये उपलब्धियाँ सीपीसी के मजबूत नेतृत्व और चीनी विशेषताओं वाले समाजवाद की संस्थागत ताकत को व्यापक रूप से प्रदर्शित करती हैं। 

 Image: Bloomberg